2020年,婁底市公安、教育聯手,綜合運用“起底數、補短板、抓培訓、嚴管理”四項措施,推動全市校園保安隊伍全面升級、強能、提質。近三年來,全市未發生一起涉校涉生嚴重治安違法犯罪案件。
一是專項行動清底數。落實中央、省里進一步強中小學幼兒園安防“三項”建設工作要求,2020年11月,市公安局治安大隊聯合市教育局校園安全管理科對校園保安工作開展“大起底、大排查、大整治、大聯控”專項行動。設計專門表格,市縣兩級公安、派出所聯合各地教育及學校幼兒園對學校的門衛室設置、安保器械配備、保安隊伍(性別、年齡、思想、持證上崗)、學校規模(師生人數、住宿生人數)等情況進行逐一登記,形成全市校園專職保安員配備情況匯總表,全面掌握全市中小學校幼兒園保安隊伍現狀。通過起底摸排全市1085所中小學、328所城市幼兒園、494所城鎮幼兒園,保安隊伍主要存在經費投入偏低、專職保安員配備不足(民辦學校和幼兒園缺口較大)、履職能力不強(保安員普遍年齡偏大,保安專門培訓偏少,大部分為學校自聘或物業保安,安保服務公司聘請保安比例偏低)等問題。
二是創新監管補短板。針對全市校園保安隊伍存在的問題和各學校保安經費相對偏少的實際困難,公安、教育兩家多次共同調研并達成共識。對保安經費投入偏低、專職保安配備不足的問題,將專職保安員配置納入納入對各地各校平安建設考核,限期各地各校完善學校專職保安員建設工作,各縣市區將學校保安員工資納入財政預算保障,確保2020年底前全面實現中小學幼兒園專職保安配備率100%目標;針對民辦學校和幼兒園專職保安缺口大,兼職保安履職能力不強等問題,由公安、教育部門聯合發文舉辦學校保安員培訓班,對學校未持保安證的從業人員集中培訓,培訓合格后頒發保安證,堅決杜絕無證上崗現象;要求學校新進專職保安員原則上從安保服務公司聘請,將學校自聘或物業保安員逐步退出保安崗位,全面升級校園保安隊伍。2020年11月,各縣市區相繼召開了轄區校園及周邊安全建設工作部署會,對配強校園專職保安員、落實校園安全主體責任等難點、重點問題和培訓工作進行專門部署。
三是嚴抓培訓提能力。緊抓學校和保安服務公司兩個關口,定期開展保安崗位培訓,強化實戰演練,不斷增強學校保安隊伍職業道德、日常值勤履職和應對突發事件處置能力。特別是針對民辦學校和幼兒園保安從業人員的存在的困難與問題,精準施策補短板。于2020年11月-12月全市舉辦了7期學校保安專門培訓班,由具備省公安廳批準保安員培訓資質的5家學校開展為期不少于5天的崗前培訓,重點進行法律法規知識、職業道德、日常值勤規范、安保器材使用、反恐基礎知識、急救基本要領等理論和技能培訓,考試合格后由市公安局內保部門頒發保安員證。此次共培訓校園保安員1200余人,解決了學校保安方面的實際困難,務實提高了校園保安從業人員的能力素質,全力打造了服務優、業務精、素質高的婁底校園專職保安員隊伍形象。
四是規范管理強基礎。市公安局治安支隊內保大隊,認真對校園保安員職責任務進行梳理,進一步將《校園保安員職責規范》細化,密切聯系市教育局校園安全管理科,齊抓共管校園保安建設工作。各級各地公安機關充分開展內保行政執法,聯合教育安全管理部門開展校園安全督查,督促指導學校建立健全保衛組織、嚴格門衛制度、出入登記手續、校園安全巡查、突發事件處置等具體工作,強化對保安員履職情況的日常管理監督。要求各學校切實加強對保安員的動態管理,密切掌握保安員的個人及家庭情況,發現不穩定苗頭及時干預處理,對不符合保安員標準要及時調換或辭退,做到及時補充安保人員,強化校園安防力量,確保校園及周邊安全。先后3次開展校園安全專項督查,發現隱患138處,責令現場整改42處。全力打造了服務優、業務精、素質高的婁底校園專職保安員隊伍形象。